天津市注册会计师协会副秘书长陈晓泓做天津市注册会计师协会秘书处工作报告
【发布时间:2016-11-23 08:55:13.0】【浏览次数:943】

 

各位代表:

我受天津市注册会计师协会第三届理事会的委托,向大会报告第三次会员代表大会以来天津市注册会计师协会的主要工作,并就以后工作提出建议,请予以审议。

一、六年来的主要工作回顾

自2010年4月27日天津市注册会计师协会第三次会员代表大会召开以来,我会在市财政局党组和理事会的正确领导下,在中国注册会计师协会和中国资产评估协会的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线,锐意进取,务实创新,我市注册会计师行业和资产评估行业发展取得较大进步,已成为我市经济社会发展进程中不可或缺的重要力量。

截止2015年底,我市共有会计师事务所100家,执业注册会计师1906名;资产评估机构38家,执业资产评估师530名。注册会计师行业的业务收入,自2010年第三次代表大会召开时的7.12亿元,到2015年的12.42亿元,增长了74 %,资产评估行业的业务收入,自2010年的0.91亿元,到2015年的1.51亿元,增长了66 %。

这六年也是两个行业的各项事业实现跨越发展的重要时期,应该说取得了令人瞩目的发展成就。无论是在行业党建、业务监管、注册管理、继续教育、资格考试,还是协会自身建设等方面都取得了长足进步,为我市资本市场建设、国有企业改革、政府购买服务、规范企业财务行为、滨海新区开发开放以及行业人才培养等方面做了大量卓有成效的工作,发挥了积极作用。主要表现在以下几方面。

(一)加强行业党建工作,引领行业科学发展。

1.以深化党员管理为抓手,不断加强基层行业党组织建设。按照中国注册会计师行业党委和市财政局党组的要求,天津市注册会计师行业党委制定工作目标,多次召开专题会议,积极推进事务所党组织的组建工作,责任到人,分片包干,及时沟通,各负其责。于2010年上半年完成了党员组织关系的应转尽转,实现了我市注册会计师行业党组织全覆盖

2.夯实党组织基础建设,助推行业科学发展。2013年、2016年我市各会计师事务所和资产评估机构党组织,根据《党章》等规定顺利完成两次基层党支部换届工作。行业党委换届选举工作是行业党建政治生活中的一件大事,市财政局党组专门研究部署此项工作,局党组书记、局长姚来英专门提出要求:科学谋划、精心组织,周密安排,确保换届选举工作合法合规。我们召开党委会专题研究相关工作,审议通过了会议议程、选举办法、工作报告等会议文件,多次与市级机关工委联系沟通,请示汇报相关工作。并于2015年5月29日召开中共天津市注册会计师行业第二次党员代表大会,选举产生新一届行业党委。

目前我市注册会计师(资产评估)行业共有党组织39个,其中独立党总支3个,党支部36个(包括联合党支部2个);全市共有中共党员629名。六年来共制定有关行业党建的各类制度规定15个;分别举办支部书记和党员培训班13期,评选优秀党支部73个次,优秀党员179人次,各类模范岗、示范岗52个次,岗位能手2名。推荐市政协委员2名。六年来,按照《党章》的有关规定,我们积极组织111人的入党积极分子、预备党员参加了市级机关工委举办的发展对象和新党员培训班。共发展新党员48人,批准预备党员转正108人。

 3.巩固学习实践科学发展观成果,全面推进行业“创先争优”活动。行业党委拟定创先争优活动实施方案,扎实推进创先争优活动的开展。分别召开行业创先争优动员大会和机制建设推动会,交流了三家会计师事务所开展创先争优活动的经验做法,并组织会计师事务所主任会计师、党支部书记到三家会计师事务所进行现场观摩,感受通过创先争优活动给事务所带来的变化。

按照中国注册会计师行业党委《印发<关于在注册会计师行业创先争优活动中开展基层组织建设年的指导方案>的通知》精神,对会计师事务所党组织建设情况进行了摸底调查,对事务所党组织进行了分类定级,对不同分类定级的党组织,采取不同的帮扶措施。组织和指导基层党组织集中开展创先争优领导点评和群众评议工作,市行业党委、60家事务所党组织和475名党员接受了群众评议,群众对行业创先争优活动的开展表示满意。

4.学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动。行业党委召开了领导班子专题讨论会,围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”开展专题研讨。行业党委根据行业实际,成立了6个督导组,设立了9个基层联系点,行业党委委员各选择一家会计师事务所或评估机构作为联系点,中心主任和部门主任分别带领一个督导组,深入联系点党组织指导和督导教育实践活动。各基层党支部认真查摆“四风”方面存在的问题,共查找出问题305条,制定整改措施295条。行业党委加大督查督办力度,采取集中督查、重点督查、专项督查、跟踪督查以及定期报送工作进度等方式,推动整改工作高标准落实,取得了良好的效果。

5. 以知促行,认真开展“三严三实”专题教育。行业党委举办2015年度党员培训班,行业党委书记讲授了《打造“三严三实”从业队伍  扎实推进行业健康发展》的专题党课。制定《开展“三严三实”专题教育活动的实施方案》,通过认真听取行业会员的意见和建议,认真查摆“三严三实”方面存在的问题,进行整改落实和建章立制。制定了加强思想政治建设、认真履行工作职责等10条整改措施。

6.深入开展“主题建设年”活动,不断加强和完善行业党建工作。行业党委切实加强党的思想组织作风和精神文明建设,为行业发展提供了强大的组织支持和机制保障,2012年被市委组织部和社会组织党工委联合评为社会组织党建工作示范点荣誉称号;2011—2012连续两年被市级机关工委评为党建工作责任制先进单位。经行业党委推荐,本市三家会计师事务所党组织(五洲、中联、倚天)入选2012-2014年度全国先进会计师事务所党组织;倚天会计师事务所党支部“望闻问切”工作法入选中注协《支部工作法汇编》。

行业党委积极组织开展爱心帮扶公益活动,先后有137家次会计师事务所和资产评估机构,共1969人次参与社会公益捐款,累计捐款116万余元。每年春节前到蓟县困难党员家中进行慰问,充分展示了全行业勇于承担社会责任的可贵精神。

7.推进行业团组织建设,广泛开展共青团活动,2011年经市级机关团工委批准,成立了我市注册会计师和资产评估行业团委,目前有团组织8个,先后组织了青年联谊会、观看电影、观看话剧、学团史知识问答、登山比赛、“我的中国梦”主题作品征集、团干部培训班、“五四”青年联谊等活动,推荐了3名优秀团干部加入党组织,6家次事务所团组织和5人次团员青年被市级机关团工委、中国注册会计师行业团委评委优秀团组织和优秀团员、优秀团干部,2人被评为天津市新长征突击手,2名青年注册会计师入选全国注册会计师行业“最美青工”,1人入选全国百名“最美青工”,1家会计师事务所被授予天津市“青年文明号”和全国注册会计师行业“青年文明号”称号。

(二)注重领军人才培养,提高行业人才素质。

领军人才培养是我市行业人才发展战略的重要组成部分,是行业做强做大的重要智力支撑,是事务所做大做强、做精做专和实现行业跨越式发展的重要人才保障。2011年市注协先后制定发布《天津市注册会计师行业领军(后备)人才培养规划》、《天津市注册会计师领军(后备)人才培养方案》,并成立了天津市注册会计师行业领军(后备)人才培养工作领导小组。自2012年至今已先后通过笔试和面试,选拔和确定我市注册会计师行业领军(后备)人才56名;通过考试成为全国领军人才2名,开展了四批行业领军人才的选拔和培养工作。与天津财经大学协商沟通,制定了行业领军人才的三年培养计划。我们依照提升培养层次,多次集中培训,分别采取“走出去”、“请进来”、开展集中培训、组织参观交流、领军人才专业沙龙活动等形式,开展领军人才培养工作。

为提升行业领军人才培养层次,在市财政局高度重视和积极支持下,经市人才办批准2014年将注册会计师行业领军人才纳入了天津市会计领军人才培养工程,使行业领军人才的培养有了长期的规划、目标和体系,为今后行业领军人才培养打下良好基础。

(三)寓监管于服务之中,提升行业执业质量。

1.强化抓手,切实加强行业执业质量监管工作。执业质量是会计师事务所和资产评估机构立足市场的生命线,是其持续发展和服务社会的根本保障。市注协始终坚持寓监管于服务之中,发挥职能作用,提升行业执业质量。协会坚持在每年的执业质量检查工作开始前,制定有针对性、有重点的检查工作方案,召开检查工作动员会;组建检查人员队伍;检查工作开始前进行培训。自2011年先后制定出台《天津市注册会计师协会关于成立会计师事务所执业质量检查专家咨询组的通知》、《关于加强天津市注册会计师行业监管工作的意见》、《天津市注册会计师协会执业质量检查人员和检查组工作任务考核评价办法》和《天津市注册会计师协会行业执业质量检查工作相关费用管理办法》、《天津市注册会计师(资产评估)行业执业质量检查工作廉洁纪律规定》等制度,为规范我市行业检查工作,提供制度保障。2010年至2016年共检查会计师事务所96家,抽查工作底稿1108份,其中审计底稿794份,验资底稿314分;检查资产评估机构39家,抽查工作底稿295份。通过6年的两个行业执业质量检查,基本实现检查工作的全覆盖,针对在业务质量、职业道德等方面的共性问题,本着帮助、教育、督促、提高的目的,对问题相对较多的会计师事务所和资产评估机构要求其进行整改,对于检查中发现的问题,举办了有针对性的专题培训班进行帮扶督导。共受理两个行业投诉举报案件10件,均得到圆满解决。针对一名非执业会员的涉诉案件积极应诉,与市局法制处及代理律师沟通,搜集整理有关证据材料并进行多次开庭应诉,取得案件胜诉的结果。

针对两个行业在执业质量检查及投诉举报中发现的突出问题,组织召开了执业质量检查专家咨询组会议,并根据专家咨询组的意见,提交惩戒委员会,严格履行相应的惩戒程序。对2家会计师事务所、3家资产评估机构的6名注册会计师和5名资产评估师进行了行业惩戒。

为发挥检查工作对会计师事务所和资产评估机构的帮扶作用,市注协通过下达关注函、强制培训和编制案例等形式,教育和启发引导会计师事务所、资产评估机构以及注册会计师、资产评估师的思考和讨论,通过上述形式的提示和指引,进行督促整改。这些举措得到会员的一致认可,对行业执业水平的提高起到良好的帮扶和促进作用。

2.协调服务,推进政府购买服务等工作的顺利开展。为提高我市会计师事务所参与政府采购相关工作中的核心竞争力,2015年组织部分事务所召开了专题讲座交流会议。市财政局预算处有关同志针对财政支出绩效评价项目竞争性磋商工作进行了讲解;天职国际会计师事务所天津分所的代表做了经验介绍。另外,我们还积极与市国资委、市金融局、市财政局等部门协调沟通,在国企改制、小额贷款公司、融资性担保公司年报审计及财政绩效评价等工作中,研究商定系统规范的工作底稿和操作流程,保证业务顺利开展,得到委托部门的认可。

3.搭建平台,切实做好对中小会计师事务所服务工作。针对困扰我市中小会计师事务所在内部治理、风险控制、业务拓展等方面问题,我们于2015年组织部分事务所进行座谈交流,听取与会代表对协会工作的意见建议。50余家事务所代表共同分享了经验介绍,对于我市中小事务所找准自身定位,提升核心竞争力、拓展新业务领域、加强人才培养和完善信息化建设等方面起到积极促进作用。

4.推进行业信息化管理,提升行业监管水平。为推进行业诚信建设,不断加大行业信息化建设步伐,开展了注册会计师行业业务防伪报备工作在多次征求行业意见建议的基础上,经反复研究并组织事务所进行培训和网上运行测试,天津市注册会计师行业业务防伪报备系统已于2015年4月1日正式上线运行。行业业务防伪报备工作的开展,得到了社会公众的广泛认知,充分发挥了行业防伪报备系统的作用。

(四)积极拓展业务领域,推进滨海新区会计服务示范基地建设发展。

为进一步拓展注册会计师新业务领域,更好地服务于滨海新区开发开放,2010年11月中国注册会计师协会、天津市滨海新区人民政府、天津市财政局共同签署《关于建立滨海新区会计服务示范基地合作框架协议》,并同时举行了基地揭牌仪式,举办了“拓展新业务领域,服务滨海新区的开发开放论坛”。合作三方建立了天津滨海新区会计服务示范基地联席会议机制,设立联席会议协调小组,拟定了《天津滨海新区会计服务示范基地联席会议议事规则》,制定了《天津滨海新区会计服务示范基地发展规划》(2012-2016)。为使我市拓展新业务领域工作落到实处,2011年制定了《天津市注册会计师协会关于拓展新业务领域的工作方案》, 2013年下发了《关于支持和促进我市注册会计师行业进一步拓展新业务领域的实施意见》,对进驻示范基地提供服务的10家会计师事务所给予相应的政策、资金等支持。此外还与滨海新区财政局、滨海新区国资委等部门联合举办了专题培训班,加强了入驻基地事务所与新区企业之间的相互交流,提高了会计服务示范基地的影响力。

围绕服务于滨海新区开发开放,以拓展注册会计师新业务领域为重点,滨海新区不断扩大政府服务外包范围,促进了中介机构新业务领域的拓展,对涉及内部控制、并购重组、企业业绩评价、税务服务、风险评估等方面提供强有力的技术支持。内容包含了如2011年“科技小巨人专项资金”项目审计;2012年“第一批文化产业资金”项目财政专项资金拨付使用情况审计评价;2013年财政支出绩效评价;服务外包审计等项目。

由于我市在会计服务示范基地建设中取得实效,在2014年中注协组织召开的全国会计服务示范基地工作会议上,我市做了经验介绍。

(五)加强继续教育培训,提升行业专业素质。

1.制定“两师”继续教育培训计划。为保证继续教育培训工作更有针对性、实效性,市注协坚持每年年初向全市会计师事务所和资产评估机构征求对培训工作的意见,对反馈的意见建议归纳整理,召开行业继续教育培训委员会会议,制定年度“两师”继续教育培训工作计划,并将中注协和中评协年度培训计划在市注协行业网站上予以转发,便于事务所和评估机构安排工作参加培训。

2.提高面授培训班的针对性、实效性。为切实提升注册会计师和评估师的执业水平,我们转变培训思路,认真谋划主题,择优选择师资,切实提高培训的针对性和实效性。如与澳洲会计师公会联合举办“国际税务在中国的发展趋势”专题培训讲座、资产评估行业自律检查相关案例分析、企业发债及新修订企业会计准则专题培训等内容、“营改增”实务培训、会计师事务所高级管理人员培训班以及组织会计师事务所主任会计师和资产评估机构负责人先后赴上海国家会计学院、深圳、江西、厦门国家会计学院进行学习和交流,都收到较好效果。

3.完善执业会员的网上继续教育培训形式。与中华会计网校和东奥会计在线两家网络培训机构沟通协调,共培训注册会计师执业会员4296人次,培训资产评估师404人次。

4.做好非执业会员网络培训工作。针对非执业会员分布分散,在时间上难以集中的特点,不断完善网络培训方式,免费为非执业会员提供网络培训机会。安排法律、税收、金融等培训内容,设置了考试环节督促会员学习,受到非执业会员欢迎。

5.2010-2015年共举办各类培训班98期,培训注册会计师和资产评估师达14870人次,培训内容主要包括企业内控、税法、经济法及综合素质提升等方面,其中注册会计师61期,培训10977人次;资产评估师37期,培训3619人次;领军人才10期,培训274人次。

(六)切实加强注册管理,促进行业健康发展。

1.严格管理,完成注册会计师和资产评估师任职资格检查工作。根据《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师任职资格检查办法》、《资产评估师年检办法》有关规定,开展历年执业注册会计师和资产评估师任职资格年检工作。截止到2015年我市共有注册会计师1905人,资产评估师530人。通过年检工作对存在兼职挂名、不专职执业、未参加继续教育等违规行为进行处理, 撤销了199名注册会计师、31名资产评估师的执业资格,对存在问题的部分会计师事务所和评估机构进行整改,保证了我市注册会计师和资产评估师的专职执业。

2.做强做大,完成两个行业综合评价相关工作。为促进事务所做强做大,引导事务所合理竞争,制定《天津市会计师事务所综合评价暂行办法》,完成了我市2014-2015年会计师事务所综合评价工作,并对前50家会计师事务所综合评价信息予以了公布。综合评价结果已成为社会各方评价事务所综合实力和选聘事务所的重要参考依据。

按照中注协和中评协统一部署组织开展天津地区会计师事务所和资产评估机构综合评价数据的填报工作,我市连续多年有4家会计师事务所和2家资产评估机构进入全国会计师事务所好资产评估机构综合评价前百家行列。

3.积极引导,积极推动我市事务所和评估机构加快品牌建设和诚信建设。为促进事务所和评估机构做大做强做精做专,制定了《关于加强品牌建设,促进做大做强做精做专会计师事务所、资产评估机构实施意见》,该意见从十个方面落实了工作任务及措施,对推动和促进事务所和评估机构加快品牌建设起到了积极作用。

4.严谨透明,组织开展拟设事务所的合伙人(股东)任职资格评审工作。三年共对14名拟设事务所的合伙人(股东)的申办材料进行审核,受理10名拟任合伙人的材料并组织业内专家对其提供的业务报告进行审核,对公示结果无异议的合伙人出具证明。

5.规范管理,做好“两师”的日常管理工作。六年来共批准注册会计师484人,资产评估师90人;为996名注册会计师、222名资产评估师办理了转所、转会手续;目前我市共有注册会计师资深会员26名。

6.壮大队伍,做好非执业会员的管理服务工作。近年来我们改进非执业会员服务方法,简化入会手续,为729名取得注册会计师资格、80名取得资产评估师资格的申请人办理了非执业会员入会手续。进一步完善非执业会员管理信息,通过网站、电话等途径通知非执业会员对个人信息进行完善补充,保证了行业信息系统的真实准确

(七)提高管理服务水平,努力做好考试考务工作。

1. 认真组织,做好注册会计师全国考试工作。自2012年开始注册会计师考试改为机考进行,我们组织人员对机考公司提供的考点进行机位核查,对不合格考点要求整改。六年来共有94223名考生报名参加专业阶段考试,合格1883人;1964人参加综合阶段考试,合格1101人;488人参加英语综合能力测试,55人合格。

2. 强化服务,积极为事务所和考生搭建平台。为充实

行业队伍,为事务所和考生牵线搭桥,我们每年组织召开“两师”人才交流会,组织全市会计师事务所和评估机构参加,通过我会举办的人才交流会,吸引有志之士进入会计师事务所和评估机构工作,体现为行业服务的宗旨。

(八)树立行业典型,引领行业全面发展。

经2014年度天津市注册会计师协会理事会扩大会议审议通过,市注协印发了《关于印发<进一步支持和促进我市注册会计师和资产评估行业发展的奖励措施及实施意见>的通知》,随后又下发了《关于<进一步支持和促进我市注册会计师和资产评估行业发展的奖励措施及实施意见>有关问题的通知》,旨在宣传树立行业典型,切实体现服务职能,支持和促进会计师事务所和资产评估机构的科学发展。

市注协在对上报的申请材料认真审核的基础上,为体现公开、公平、专业的原则,聘请了来自政府部门、会计师事务所和评估机构的业内、外专家,组织召开专家组会议进行了联合审议。将综合专家组审议和市注协审核的结果在协会网站进行了公示,以接受行业内外的监督和反馈。

自2014年以来市注协已经开展了三次行业奖励工作,共有39家次会计师事务所、15家次资产评估机构及部分个人获得了行业奖励,总奖励金额为183.1万元,其中会计师事务所获得162.9万元,评估机构获得20.2万元。开展行业奖励活动,也是市注协自觉发挥引领作用,切实体现服务职能,加大行业扶持力度的有益尝试和具体实践,受到了业内外的广泛关注,得到了广大从业人员的真诚欢迎。

(九)加强中心自身建设,自觉服务行业发展。

1.召开我市行业理事会扩大会议,完善行业自律机制。自2010年4月天津市注册会计师协会第三次会员代表大会以来,我们每年召开全市会计师事务所的主任会计师、评估机构负责人、协会理事及各党支部书记参加的行业理事会扩大会议。审议上年度天津市注册会计师协会秘书处工作报告、年度财务收支情况;通报行业党建工作;部署新的一年行业主要工作等。

六年来陆续通过了《天津市注册会计师行业十二五规划》、《天津市资产评估行业十二五规划》、《关于支持和促进我市注册会计师和资产评估行业发展的奖励措施及实施意见》、《关于进一步加强我市注册会计师(资产评估)行业党员管理的若干规定》、《天津市注册会计师(资产评估)协会会费管理办法》等文件,提出行业管理的实施意见,为行业发展提供制度保证。

2.成立惩戒委员会等七个专业委员会,为行业开展工作提供了专业保障。目前各专业委员会运转正常,各位委员大力支持协会工作,履行各自工作职能,在行业惩戒、专业技术、继续教育、维护权益、通讯编辑等方面为行业发展建言献策,起到了积极的促进作用。

3.大力开展调研活动,加强协会制度建设。按照中国注册会计师协会《关于组织开展“手拉手、面对面、心贴心”注协机关干部职工走基层调研活动的通知》和《天津市财政局关于开展财税调研工作的通知》的有关精神,开展行业调研活动。通过调研,全面了解行业开展总体情况,发现问题与不足,推动活动深入开展。塌下心来,放下身段,面对面,心贴心,真正全面了解会计师事务所、资产评估机构对行业发展的建议需求,从而找出市注协日常工作的着重点、切入点和落脚点,实实在在为行业发展办实事,办好事。

制定出台《天津市注册会计师协会政务公开暂行办法》等27个规章制度。为加强协会内部管理,规范工作秩序,提升工作水平,结集出版了协会制度汇编,为大家今后工作提供了制度保证。

4.加大行业宣传力度,营造和谐发展氛围。六年来出版《天津注协通讯》24期,刊登各类文章334篇,共有189人次作者为本刊投稿,成为在业内外具有一定知名度的专业学术刊物。先后举办“诚信杯”乒乓球赛、慰问行业专题音乐会、“国际化建设年”业务知识大赛、参加“融洽会”等,不断加强对外宣传,树立行业形象。

5.自觉践行服务理念,真诚体现行业关爱。市注协为体现对全市注册会计师和资产评估师的关心,先后出资126.1万元为“两师”体检。

纵观六年来协会的各项工作,应该说取得了明显进步。这些成绩的取得,得益于市财政局党组、中注协和中评协的正确领导,得益于各位理事、各位所长的鼎力支持和积极配合,得益于全体从业人员的共同努力和辛勤工作。借此机会,并通过今天出席会议的各位代表,我代表第三届理事会和注册会计师协会秘书处,向关心我市注册会计师、资产评估行业发展的各级领导、社会各界人士,向全市注册会计师、资产评估师及其他从业人员,表示真诚的敬意和诚挚的感谢。

 

各位代表,回顾六年来两个行业的发展历程,行业协会旗帜鲜明的履行服务、监督、管理、协调的宗旨和职责,抓住行业发展的重点、难点问题,树立典型,带动全面,积极探索,善作善成;各会计师事务所、资产评估机构的股东、合伙人以及广大注册会计师、资产评估师、行业从业人员,认真贯彻执行国家方针政策,开拓进取,奋发有为,机构建设取得显著成绩,行业发展取得了长足进步。

同时,我们也应该清醒地看到,在取得上述成绩的同时,两个行业发展中仍然存在着一些亟待解决的问题,主要表现在:会计师事务所和资产评估机构的核心竞争力仍然不强,人才储备欠缺;业务领域不宽,高端业务匮乏;内部治理不够完善,制度建设仍须加强;知识结构老化,执业质量、职业道德水平和队伍素质有待进一步提高;市场环境尚需规范,不正当竞争仍然存在;协会自身建设与服务管理意识,仍然存在与行业发展不相适应的方面等,这些问题都将是今后行业发展进程中的重大课题和艰巨任务。我们更深信,在市财政局党组的正确领导下,在中注协和中评协的指导下,在各位理事、各位所长的大力支持下,新一届理事会必将团结和带领全市广大注册会计师、资产评估师和从业人员,进一步解放思想,开拓进取,共同面对,共同解决,为行业发展做出新的贡献。

 

二、今后工作建议 

当前我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态。在新常态的背景下,注册会计师和评估行业要自觉树立高度使命感和责任担当意识,在经济发展、市场稳定、公众利益维护等各个方面肩负起新的使命。同样天津市经济发展也面临着战略机遇叠加的大好时期,推动京津冀一体化协同发展、国家推动一带一路建设、进一步推动滨海新区开发开放以及推动天津自贸区建设等,都为我市注册会计师和评估行业带来新的历史机遇。作为高端服务业的注册会计师和资产评估行业,尤其是在服务供给侧结构性改革,实现资源重新配置的新形势和新进程中,市场必将会对两个行业催生和孵化出新的、更高的服务需求和发展机遇,因此各会计师事务所、资产评估机构要充分抓住这些转折契机,勇于担当,谋求突破,有所作为,跨越发展。

各位代表:在这样一个国家和天津市大发展的形势下,我们召开全市第四次会员代表大会,意义重大,影响深远。大会即将选举产生的新一届理事会将面临更为繁重的任务,面临更为艰巨的使命,在此,我代表第三届理事会就今后的主要工作,向新一届理事会提出以下建议。

(一)管理与服务并重,推进行业法制建设。

继续学习党的十八届三中四中五中全会和刚刚闭幕的六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,巩固党的群众路线教育活动成果,将“两学一做”学习教育成果切实体现在行业发展和实际工作中。落实基层党组织主体责任,以党建促发展,建立健全基层党组织党建工作各项制度,牢固树立“按制度办事、按程序办事”的理念,依法、合理、合规的开展党建工作。坚持党建工作与业务工作两手都要抓,两手都要硬的工作方针,做到管理与服务并重,当前与长远统筹,推动行业“依法治理”,维护行业合法权益,积极推动行业持续健康发展。

同时要加大行业统战工作力度,推进行业统战工作。畅通行业代表人士参政议政渠道,选拔推荐行业内的优秀人士进入人大、政协,反映行业的呼声与诉求,提升行业的政治地位和社会影响力。

(二)强化质量控制体系建设,加强机构内部治理。

事务所做强做大要取得更大的进展,内部治理问题更加凸显。事务所以“人合”为基础,以执业质量为生命线。加强事务所内部治理,核心在于加强质量控制体系的独立性和风险控制的有效性,突出专业民主,提高决策透明度。在围绕服务新常态,在加强机构自身建设方面,要把内部治理作为一个重要问题深入推进。

(三)大力实施人才战略,着力提升行业人才队伍素质。

人才是注册会计师、资产评估行业生存和发展的保障,人才素质建设是行业生存和发展的根本。我们要继续做好我市行业领军人才的培养工作,明确人才队伍建设的总体目标和实际举措,完善行业继续教育工作的培养机制,多种形式的丰富继续教育的内容和手段,发挥会计师事务所和资产评估机构在人才培养方面的主体作用,树立尊重知识,尊重人才的行业发展理念,优化人才成长环境。要制定措施,创造条件,发挥领军人才的专业优势和示范作用,在技术支持、业务拓展、学术研究等方面,使领军人才反哺和贡献行业发展,带动行业发展,全面提升行业队伍的专业水准和职业道德水平。

(四)大力加强诚信建设,提升行业执业水平。

诚信建设是行业发展的生命线,要将“诚信为本,操守为重”的职业理念转化为每一个从业人员、每一家事务所、评估机构的自觉实践。充分利用天津市注册会计师行业业务防伪报备系统,推进监管工作信息化建设已经有了一个很好的开端。对两个行业日常监管要常抓不懈持之以恒,经查证后违规问题属实的,坚决进行行业惩戒。通过检查及惩戒净化行业执业环境,促进会计师事务所、资产评估机构完善内部管理,提高职业道德水平和执业质量。

(五)继续做好滨海新区会计服务示范基地建设工作,提高对新业务领域的专业胜任能力。

滨海新区会计服务示范基地建设工作,经过几年的努力已经进入稳步发展阶段。今后要积极协调相关部门,做好专业培训、业务对接及推广服务等各项工作,为滨海新区开发开放和国家自贸区建设争取做出更大贡献。

在全面深化改革的大背景下,今后各级各类政府及企事业单位都将大力提高购买服务的力度,将为审计和评估工作带来很多新业务领域。无论是审计还是评估业务都将面临着新业务领域的挑战,对我们的执业水平也会有新的考验,需要大家在准则运用、职业胜任能力和职业判断水平等方面有新的提升。这就要求我们找准需求点,增强服务自觉性,创新执业方式,提高执业能力。

(六)加强协会自身建设,提高服务行业的水平。

协会作为行业的自律组织,服务会员是协会的根本宗旨。协会工作要紧密围绕行业发展和会员权益,体现行业的整体利益,重视会员的正当诉求,心系会员,情系会员,按照行业自律和协会章程的规定,履行会员代表大会、理事会、常务理事会、专门委员会、协会秘书处的工作职责,健全决策和运行机制,旗帜鲜明地维护“两师”的合法权益。要加强党风廉政建设和学习型组织建设,不断提高协会工作人员的政治素质和业务水平。建立健全协会各项管理制度,继续加强调查研究,进一步发挥协会服务管理的职能作用,为行业发展保驾护航。

 

各位代表:

2016年是全面深化改革的关键之年。党的十八大为我们描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图,我们已经开启了充满希望的“十三五”发展序幕,我市面临的战略发展机遇已经摆在我们面前,我们的工作目标已经确定,行业发展前景广阔,行业同仁任重道远。在新形势新常态下,我们要以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以行业科学发展和谐发展为前提,求真务实,奋发有为。让我们团结进取,砥砺前行,诚信服务,奉献社会,共同推动我市注册会计师和资产评估行业的健康发展。

谢谢大家。


 
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