各会计师事务所、资产评估机构党组织：

现将《关于在天津市注册会计师（资产评估）行业全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                    2016年5月23日

关于在天津市注册会计师（资产评估）行业全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，按照中注协、市级机关工委、“两新”组织党工委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的要求，现就在天津市注册会计师（资产评估）行业全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育提出如下实施方案：

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各级党组织和党员要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进行业科学发展的重大意义；明确“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，不诚信执业，违反执业准则，不正当低价竞争，损害行业形象等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避推卸责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，解决党员从业人员执业缺乏使命感、责任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题；解决事务所合伙协议、管理制度不落地的问题，教育引导行业党员“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”，恪守诚信品质，提高服务能力，以严谨的专业精神、良好的职业道德服务国家建设，维护行业诚信形象，促进行业和谐发展。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对一般党员从业人员、党员合伙人（股东）、党组织班子等不同情况做出不同安排。做到规定动作和自选动作相结合，鼓励探索“互联网+党建”的新途径，与事务所中心工作和业务工作统筹安排，力戒形式主义。

二、主要内容

1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习中办《关于加强社会党的建设工作的意见（试行）》，财政部党组《关于进一步深化注册会计师行业党的建设工作的指导意见》，深化对加强事务所党建工作意义的认识。学习党的历史，学习革命先辈和近年来财政系统和注册会计师行业涌现出的先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要结合行业实际，认真学习领会贯彻习近平同志关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”推进行业科学发展等重要批示精神，进一步提高服务国家建设的意识，牢牢把握行业发展正确方向。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼注册会计师行业作为社会监督体系重要组成部分和社会诚信链条重要一环的社会功能，坚持以知促行，引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，始终坚持诚信执业，自觉维护社会公众利益；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从业、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在贯彻落实《关于进一步深化注册会计师行业党的工作的指导意见》中，在行业“创新服务年”主题活动中，在服务国家建设中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

注册会计师（资产评估）行业开展“两学一做”学习教育，要针对行业从业人员流动性强、外勤作业时间长的特点，采取小型、业余、分散的方式务实灵活地开展。事务所要紧密联系自身实际，充分利用现代信息技术手段，探索新思路、新办法，科学设计活动载体，大胆创新活动方式，增强活动的吸引力和实效性，力争出特色、出好的做法和经验。

1.引导党员搞好自学。行业党委制定学习教育实施方案，明确党员自学要求，为行业党员购买相关学习材料，通过网站、党员QQ群等手段，扩大学习教育覆盖面。各支部也要制定学习教育计划，做好“两学一做”工作安排，结合行业党员培训，加强对党员自学的辅导。

2.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，事务所党组织积极利用事务所管理信息系统等平台，把“三会一课”拓展到网络上，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。设在项目上的党小组可单独组织集中学习研讨，也可与项目单位党组织开展共建活动，参加项目单位党组织的集中学习。不设党小组的，以党支部为单位集中学习。以吴丽祥同志围绕开展“两学一做”学习教育讲党课为开始，党支部可通过网络、视频等方式每两个月学习一个专题，每次围绕一个专题组织讨论。围绕“讲政治、有信念，做政治合格的明白人”、“讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人”、“讲道德、有品行，做品德合格的明白人”、“讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人”4个专题，每一个专题召开党支部会议进行集体讨论，然后组织党员学习交流。各支部要向行业党委报告每个专题学习讨论情况。

学习讨论要紧密结合事务所党建工作实际和事务所中心工作，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织的关系，能否努力追求高尚道德和职业情操、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式、自觉示范推进事务所文化建设，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态，在压力和诱惑面前能否坚持诚信执业。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

3.创新方式讲党课。行业党委将组织行业党员进行集中学习。党组织书记党员合伙人（股东）要在所在党支部讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出安排。“七一”前后，事务所党组织要结合开展纪念建党95周年安排活动。行业党委要组织党员开展“六个一”学习教育活动，即讲一次专题党课、集中学习一次党章、重温一遍入党誓词、看一部专题片、开展一次专题讨论、为行业发展献一计，组织党员参观革命传统教育展览。

4.召开党支部专题组织生活会。2016年底前，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对事务所党员合伙人（股东）、党组织班子的工作、作风等进行评议。

5.开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，要指导帮助整改。

6.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，可以结合行业“创新服务年”主题活动等工作，组织党员、项目团队结合职责岗位和服务项目作出承诺，引导党员带头投身创新服务活动，带头承担急难险重任务，促进党员模范履行岗位职责，创新创先服务。

四、组织领导

事务所党组织“两学一做”学习教育由行业党委指导，要总结运用行业学习实践科学发展观、行业创先争优活动、行业群众路线教育实践活动的经验，把行业党委指导与事务所实际工作紧密结合起来，确保上下联动、相互衔接，形成合力。

1.层层落实责任。行业党委将统筹谋划和推动事务所学习教育有效开展。事务所党组织在行业党委的指导下具体负责本单位学习教育的组织实施，制定“两学一做”学习教育计划，开展各项工作。行业党委要进一步健全对事务所党组织考核评价，把“两学一做”学习教育开展情况纳入考核内容。

2.强化组织保障。为保障活动有效开展，要优化事务所党组织设置，进一步配齐配全事务所党组织班子特别是带头人；按照有利于活动开展原则，调整联合党支部设置，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，切实抓起来。要对党员组织关系进行集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。同时结合事务所党组织书记培训班、党务工作者培训班，对基层党组织书记等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。在学习内容上区分普通党员、党员合伙人（股东）、党组织班子成员等不同层次、不同对象。在组织方式上因地制宜、因人而异，对长期执行外勤任务的从业党员，注重就近就便开展学习教育，推动“两学一做”学习教育在行业全面深入均衡有效开展。

       4.强化舆论引导。行业党委将充分利用注协门户网站、简报、注协通讯等媒体大力宣传“两学一做”学习教育的精神实质和根本要求，加强舆论引导，营造良好氛围。

天津市注册会计师（资产评估）行业“两学一做”学习教育协调小组及办公室组成人员名单

行业党委决定，成立天津市注册会计师（资产评估）行业“两学一做”学习教育协调小组，组成人员如下：

组长：吴丽祥

副组长：陈晓泓、李震

成员：行业党委成员

       协调小组下设办公室，主任由陈晓泓同志担任。