市行业党委书记、财政局副局长陆丽珍在行业创先争优机制建设工作推动会上的讲话
【发布时间:2010-10-26 00:00:00.0】【浏览次数:2423】

 【 市行业党委书记、财政局副局长陆丽珍在行业创先争优机制建设工作推动会上的讲话】

构建创先争优活动科学机制 促进注册会计师行业加快发展同志们: 在我市注册会计师行业创先争优活动深入开展和行业党建工作扎实推进的重要时段,我们召开这样的会议,很有必要,非常及时。这次会议的主要任务是:全面贯彻落实全国注册会计师行业创先争优机制建设工作会议精神,交流党建工作经验,研究部署行业创先争优工作机制建设,推动创先争优活动深入开展。连日来,我们先后组织大家认真学习了“全国注册会计师行业创先争优综合评价指标体系”,对创先争优活动机制建设工作进行了部署;到五洲松德等3家会计师事务所进行了现场观摩;请3个单位交流了开展创先争优活动的经验做法;会议还对近一个时期行业党建工作进行了总结,明确了下一步党建工作的任务和要求。总的感觉,这次会议时间紧凑、内容丰富,收获很大,成效明显。这次会议后我们面临的任务将更加繁重。下面,我代表行业党委讲几点意见。 一、行业开展创先争优活动的简要回顾 按照中央的统一部署和中国注册会计师行业党委关于开展创先争优活动的有关要求,我市注册会计师行业党委认真组织开展了创先争优活动。今年5月份,行业党委印发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》,并成立了活动领导小组及办公室。按照行业党委《实施方案》的要求,全市各会计师事务所和资产评估机构党组织迅速行动起来,结合本单位实际,认真研究制定活动方案,并成立了相应的领导机构和工作机构。截至到10月中旬,行业党委所属62个事务所和评估机构的党组织和全体党员参加了创先争优活动。目前已经完成了活动的启动、学习动员和公开承诺等环节的工作,创先争优活动在行业内正常、有序地开展。活动主要有以下几个特点: 一是将创先争优活动与党员模范岗评选活动相结合。今年“七一”前夕,行业党委在事务所党员中开展了“党员模范岗”评选活动,各事务所党支部按照党员“五带头”的要求和评选标准,精心组织本单位“党员模范岗”的推选工作。经行业党委批准,有46名党员被授予“党员模范岗”称号。前段时间,我行业有6家会计师事务所被市级机关工委命名为“党员示范窗口”。通过开展评选活动,进一步弘扬了党员中的先进典型,调动了党员参与党的活动的积极性,彰显了事务所党组织的凝聚力和战斗力,同时也有效的促进了事务所创先争优活动的开展。 二是将创先争优活动与提高事务所党员素质相结合。为把创先争优活动真正落到实处,行业党委有意识地将“五个好”和“五带头”的要求融入到日常的党员的教育之中。在开展活动过程中,我们先后组织了由各事务所党支部书记参加的党建工作专题会议,以会代训的形式对支部书记进行了培训;举办了一期党员培训班,先后别聘请了市委党校、南开大学的教授和熟悉党务工作的同志进行了专题讲座和辅导;举办了慰问行业从业人员专场音乐会;开展了向甘肃舟曲灾区捐款活动等。通过这些活动的开展,使广大党员进一步增强了党性意识、宗旨意识和先进性意识,党支部书记和党员的素质得到进一步提高。 三是将创先争优活动与主题实践活动相结合。在开展创先争优活动中融入主题实践活动,是行业党委的创新之举。今年8月,行业党委印发了《关于开展创先争优,我与滨海新区共发展”主题实践活动的方案》,要求行业党组织和党员围绕如何促进天津滨海新区加快发展,找差距、定措施并进行整改,努力做到在完成重点工作、破解本所发展难题上创先争优;在落实和拓展学习实践活动的整改任务中创先争优;在加强事务所文化建设、加强内部治理,充分发挥党员模范带头作用中创先争优。11月初,市注协将与中注协、滨海新区共同召开新业务论坛。届时,我市所有的会计师事务所将与中注协、滨海新区共同研讨业务,并在新区建立新业务会计服务示范基地,为会计师事务所拓展业务领域搭建平台。这些活动的开展,必将对行业创先争优活动起到积极的促进作用。 四是将创先争优活动与建立宣传阵地相结合。行业党委坚持把宣传阵地建设,作为开展创先争优活动的一个重要抓手,积极营造创先争优活动的良好氛围。在开展活动中,行业党委带头建立了创先争优活动专栏,并指导一些较大的事务所党支部建立了党建活动园地。为各会计师事务所印制了创先争优活动宣传画和宣传口号,并通过行业网站、刊物及时报道行业开展创先争优活动的情况。活动期间共印发专题简报和信息11篇,其中被上级有关部门采用2篇。 刚才,有3个会计师事务所做了经验介绍,体现了他们各自开展活动的特色。五洲松德会计师事务所将党的活动经费纳入业务开支范围,在活动资金上予以保障;中联会计师事务所召开党员和员工参加的讨论会,采取民主决策的方式决定事务所的发展;国信倚天会计师事务所在开展“创先争优,我与滨海新区共发展”主题实践活动中,采取自评、互评等形式,找差距、定措施、明确努力方向,突出了活动的实践特色。 以上这些经验做法和取得的初步成效是开展创先争优活动和加强行业党建的可喜成果,这必将为事务所的发展注入强大的动力。在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我行业的创先争优活动,与中央和上级的要求、与兄弟行业取得的成效、与行业广大从业人员的期盼还有不小的差距,活动的开展在各事务所和从业人员之间还存在工作不平衡问题。下一步,我们将全力抓好机制建设,继续落实好领导责任,重点抓好创先争优活动的集中评议、整改提高和评比表彰等环节的工作,并注重搞好舆论宣传,加强督促检查,确保活动取得实实在在的效果。 二、充分认识行业创先争优机制建设的重大意义 构建行业创先争优科学机制,既是推进创先争优活动的一项重要举措,也是行业建设的一件大事,对于推动会计师事务所科学发展,以更高的水平和能力服务于经济社会发展,有着重大而深远的意义。 一是机制建设能够促进创先争优活动与行业发展紧密结合。创先争优活动要与中心工作紧密结合,使活动成为推动科学发展的动力与保证。创先争优活动本身不是离开业务工作另搞一套,而是要求每个支部、每名党员在履职尽责中、在本职岗位上把承担的任务、从事的工作做得更好,切实把创先争优与行业科学发展有机融合。推进行业创先争优机制建设,能够把行业业务与党建工作有机融为一体、综合推进,把创先争优的追求和行动融入从业人员的成长、事务所的进步、行业的发展,从机制上解决“两张皮”的问题,实现党建与业务“两不误、两促进”。 二是机制建设能够促进创先争优活动自觉持久高效地开展。创先争优活动,作为党的建设一项重要的经常性工作,重在普遍参与,贵在常抓不懈。推进行业创先争优机制建设,将使创先争优活动的开展,由依靠外在的推动力转化为依靠内在的原动力,通过指标体系的填列,通过客观的自我评价,通过广泛的纵横比较,激发创先争优、不进则退的内在紧迫感,增强力争上游、不甘落后的内在主动性,引导全行业党组织、党员和从业人员自觉、自愿、自动地参与创先争优活动。 三是机制建设能够促进行业更好地服务经济社会发展大局。坚持围绕党和政府中心工作,服务经济社会发展大局,是注册会计师行业最大的政治,也是行业安身立命之本。当前,中央加快经济发展方式转变,促进经济结构调整的举措,为行业发展提供了重大机遇。推进行业创先争优机制建设,就是要使全行业能够在党的建设和业务工作中,在创先争优、比学赶超中,时时处处心怀经济社会发展大局,自觉地按照经济社会发展对行业的需求,确立发展目标,完善发展思路,改进发展措施,以更高的执业水平、科学的发展机制,更好地为经济社会发展大局服务。 四是机制建设能够更好地夯实行业跨越式发展的基础。创先争优活动是学习实践活动的延展和深化。其根本目的在于通过发挥事务所党组织和行业党员的先进模范作用,更好地服务于科学发展。推进行业创先争优机制建设,能够充分调动行业各级党组织、党员及从业人员的积极性、主动性、创造性,以强大的导向力量,打造一支结构优化、专业技术精湛、职业道德优良、符合国际化发展需求的执业队伍,培育一批能够以高质量和综合性专业服务、赢得市场认可和公众信任的高水平会计师事务所,促进行业在更高水平上加快实现跨越式发展。 五是机制建设能够丰富行业分级分类管理的手段。在新形势下,构建“依托信息技术、以信息共享为基础、分级分类管理”的事务所管理新机制,将是行业改革发展的目标。这种体制将使行业管理更加科学化、精细化。通过实施评价指标体系以及分级分类综合评价、核实公开,充分反映不同规模事务所、不同层次从业人员的发展层级,集中体现行业内不同层次、不同类别的管理特点和要求,综合各项基本信息,便于行业党组织和注协根据事务所不同规模特点和从业人员不同身份特性,分别实行有针对性的监督、管理和服务,从而为建立分级分类的行业管理新体制打下坚实的基础。 三、以创先争优科学机制建设推进行业加快发展 行业创先争优机制建设,是一项创新性、根本性措施,也是一项相当复杂和艰巨的工作任务。财政部、中注协对行业党建特别是加强行业创先争优机制建设非常重视,先后在云南和山西召开现场会和全国电视电话会议,部署工作,提出要求。行业党委、注协以及各事务所党组织、广大党员和从业人员,一定要认真学习掌握创先争优科学机制的内容和要求,把推进机制建设作为当前的中心工作和首要任务,努力使机制建设与行业科学发展、与事务所的自身建设、与从业人员的发展进步紧密联系起来,使之在业务工作与党建工作中发挥出应有作用。 一是高度重视,加强领导。行业各级党组织要高度重视创先争优机制建设,按照一级抓一级的要求,切实抓好工作落实。行业党委和注册会计师协会要抓好综合评价指标体系填列的技术指导,尽可能把填列要求细化,易于理解和操作,并统一填列标准,统一时间要求。要及时掌握机制建设中遇到的问题,及时解决,不断改进、完善指标体系。各事务所党组织和党员要在行业党委和注协的指导下,在准确学习把握的基础上,抓好工作落实,按照中国注册会计师行业党委的工作要求和规定的时限,如期完成综合评价指标体系的填列工作。 二是分级核实,公开到位。行业党委、注协要对创先争优机制建设涉及的数据、指标、信息等,分级进行核实。核实结果要记入相关事务所和从业人员的诚信档案,也作为对地方行业党组织、注协工作考核的重要依据。各事务所管理层、党组织要把创先争优机制建设检查核实工作作为事务所内部控制、内部质量管理的重要内容;党组织书记、主任会计师要切实承担起核实的工作责任。要采取适当的方式、选取适当的比例,将创先争优机制建设情况特别是事务所及从业人员的综合评价结果通过协会网站以及其他方式,依次在行业内和社会公开,畅通监督渠道。 三是督促检查,落实责任。行业党委、注协要认真履行解读、指导、督促、核实、公开的职责,建立对行业党组织、注协、事务所及从业人员的问责制度,确保机制建设的规范性、有效性。各事务所管理层、党组织也要认真履行落实、推进、核实、公开的职责,建立本所内部的问责制度,组织从业人员认真参与、严肃对待机制建设,做到实事求是、客观准确。对工作失误而造成评价失真、结果失误、有意制造虚假信息、提供虚假情况的,都要公开通报,追究责任。要加强督促检查,把创先争优机制建设情况、综合评价结果,与各种政策激励、物质奖励挂钩,切实起到鼓励先进鞭策后进的作用。 同志们:创先争优活动为加快行业发展提供了良好的契机,创先争优机制建设为我们打造了一个展示和竞争的平台。我们一定要进一步增强工作的使命感和荣誉感,以科学发展观为指导,以推进行业创先争优机制建设为契机,深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,抓机遇、谋发展,为加快行业科学发展,促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

 
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